不過，我國廢棄礦井開發(fā)利用仍面臨著諸多難題：我國階段性廢棄礦井數(shù)量多且煤礦地質(zhì)條件極其復雜，難以照搬國外利用模式；尚缺少國家層面上廢棄礦井資源開發(fā)利用整體戰(zhàn)略；我國廢棄礦井資源開發(fā)利用研究起步晚，基礎理論研究薄弱，關鍵技術不成熟；廢棄礦井資源開發(fā)利用缺乏相關政策支持。因此，急需開展廢棄礦井資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與戰(zhàn)略研究。

　　2017年，中國工程院重大咨詢項目——“我國煤礦安全及廢棄礦井資源開發(fā)利用戰(zhàn)略研究”立項，系統(tǒng)研究我國廢棄礦井資源開發(fā)利用方向、模式及政策建議。

　　我們提出廢棄礦井資源開發(fā)利用的三大方向：能源化利用（主要針對煤炭、煤層氣、新能源），資源化利用（主要針對礦井水），功能化利用（主要針對地下空間和地上空間）。如在煤炭氣化利用上，應根據(jù)礦井開采條件和廢棄煤層的地質(zhì)條件選擇氣化爐結構形式和地下氣化工藝；廢棄礦井可建設煤礦地下水庫、地下水污水處理中心、抽水蓄能電站等。此外，還可進行生態(tài)修復，地表復墾后建設光伏園區(qū)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等。

　　我們同時建議開展廢棄礦井資源開發(fā)利用戰(zhàn)略研究。建議成立國家廢棄礦井資源開發(fā)利用部際協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一出臺廢棄礦井資源開發(fā)利用政策和指導意見，簡化審批程序，向廢棄礦井開發(fā)利用項目傾斜，開展廢棄礦井資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)財政補貼、減免稅等多種扶持政策研究。

　　建議全面調(diào)研我國廢棄礦井可利用空間資源，構建我國廢棄礦井資源庫。綜合考慮多種因素下建立廢棄礦井改建和選址原則，開展先導性試驗，建立國家工程示范基地，推動廢棄礦井規(guī)模化應用。

　　建議設立國家重大專項，開展廢棄礦井資源利用研究。強化廢棄礦井資源利用的基礎研究，研發(fā)關鍵技術體系及裝備，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合攻關，推動廢棄礦井資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　建議提前規(guī)劃礦井廢棄前后資源開發(fā)利用方式。針對目前已運行、在建和規(guī)劃建設的不同類型礦井進行整體規(guī)劃，提前確定好礦井廢棄后資源開發(fā)利用方式。注重對可利用資源的保護，提高廢棄礦井資源利用的可行性，同時降低廢棄礦井的改造成本，提高資源利用的安全性。

　　建議建設地下空間國家級科研平臺。研究利用去產(chǎn)能千米深井地下空間資源建設國家實驗室的可行性，力爭以最少的投入建成國際一流的國家實驗室。

　　建議資源枯竭地區(qū)做好頂層設計和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。將礦產(chǎn)資源的開采規(guī)劃和采后的環(huán)境整治規(guī)劃融入?yún)^(qū)域規(guī)劃中，政府預留環(huán)境治理基金，專門用于礦區(qū)環(huán)境恢復。積極引入創(chuàng)新型和環(huán)保型企業(yè)，從政府補貼轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)機構的培育，形成多元化產(chǎn)業(yè)等。（作者系中國工程院院士、安徽理工大學校長 袁亮）