山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強全省國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

發(fā)布日期:2019-09-09

各市安委會，省政府安委會有關(guān)成員單位：

認(rèn)真貫徹落實省委國安辦《關(guān)于進一步做好防范化解重大風(fēng)險各項工作迎接中華人民共和國成立70周年大慶的通知》精神，以防風(fēng)險、保安全、迎大慶為主線，切實加強全省國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高政治站位，扛起安全責(zé)任，確保國慶節(jié)期間全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

隆重慶祝新中國成立70周年是今年黨和國家政治生活中的一件大事，切實做好安全生產(chǎn)工作，為慶祝新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。各級各部門要進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化為抓好安全生產(chǎn)工作的強大動力，以“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”為主線，按照“四鐵”工作要求，緊扣省委省政府安排部署的“三個專項行動”、重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和安全“體檢”，切實抓好各項重點工作任務(wù)和措施的落地落實，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、全面分析評估，集中整治“清零”，有效防范各類生產(chǎn)安全事故

各級各部門要在國慶節(jié)到來之前，組織對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位安全風(fēng)險進行一次全面分析評估，摸清重大安全風(fēng)險和隱患底數(shù)，建立重大風(fēng)險清單、重大隱患臺賬，逐項制定落實風(fēng)險管控和隱患治理措施，真正扛起防范重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。要對安全生產(chǎn)大檢查、專項整治、安全“體檢”中排查出的安全隱患進行一次集中“清零”行動。對一時難以治理到位又無法保證安全的重大隱患，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，落實安全防控措施并安排專人盯守，實現(xiàn)重大風(fēng)險守住不失控、重大隱患治理不落空。對存在重大安全隱患，經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關(guān)閉取締。

三、把握特點規(guī)律，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，切實加強對重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

各級各部門要深刻吸取今年以來全國發(fā)生的重特大事故和我省典型事故教訓(xùn)，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重大慶?；顒?，把防范化解重大風(fēng)險作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重，堅決做到“九個進一步強化”。

一要進一步強化交通安全監(jiān)管，加強對交通運輸企業(yè)、“兩客一危一貨”車輛和重點路段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法載客和違規(guī)冒險行車等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。

二要進一步強化人員密集場所安全監(jiān)管，加強餐飲娛樂、賓館酒店、大型綜合體、高層建筑、“多合一”場所、文博單位等消防安全檢查和大型群眾性活動安全管控，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

三要進一步強化旅游安全監(jiān)管，加強各類景區(qū)景點、大型游樂場所安全管理和客運索道、專用車船、游樂設(shè)施的全面安全檢查，對存在重大安全風(fēng)險的危險區(qū)域堅決關(guān)閉并做好警示，對達不到安全要求的設(shè)備設(shè)施，堅決停止運營和使用。

四要進一步強化煤礦安全監(jiān)管，集中力量對重點地區(qū)、不放心煤礦進行檢查，發(fā)現(xiàn)突出問題、重大隱患要跟蹤督促整改到位，同時要加強國慶節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，嚴(yán)防事故反彈。

五要進一步強化金屬非金屬礦山、尾礦庫安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實防范地下礦山透水、火災(zāi)、跑車墜罐、中毒窒息，露天礦山邊坡坍塌，尾礦庫潰壩等事故。

六要進一步強化危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患排查，突出重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點?；贰⒅卮笪ｋU源，完善化工裝置和危險化學(xué)品儲存設(shè)施自動化改造。

七要進一步強化金屬冶煉、鋼鐵鑄造企業(yè)的安全“體檢”，防范化解金屬冶煉、鋼鐵鑄造企業(yè)存在的重大安全風(fēng)險。

八要進一步強化油氣管道保護和安全監(jiān)管，突出高后果區(qū)風(fēng)險管控，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和隱患排查治理措施。

九要進一步強化建筑施工、城市污水處理、特種設(shè)備、電力、鐵路、民航等其他行業(yè)領(lǐng)域以及城市管道、供電、供水、供氣、公共場所等的安全檢查，落實好風(fēng)險管控和隱患治理措施，堅決防范遏制重特大事故。

四、強化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

國慶節(jié)期間，省政府安委辦要會同省有關(guān)部門組成督導(dǎo)檢查組，采取全面檢查和重點檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、工作督導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，通過聽取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法，對各市國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進行全方位的督導(dǎo)檢查。

各市、縣政府也要結(jié)合各地實際，制定專項督導(dǎo)檢查方案，對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作進行不間斷檢查，確保省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署落到實處。

各級各部門要進一步加大明查暗訪和監(jiān)管執(zhí)法力度，有效運用查封、扣押、停產(chǎn)停業(yè)整頓等執(zhí)法措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

五、強化值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，切實提高事故災(zāi)害應(yīng)急救援和處置能力

各級應(yīng)急管理、氣象、水利、自然資源等部門之間要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、會商研判，及時發(fā)布安全預(yù)警信息，提醒、督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、水利工程、隧道施工、建筑工地、施工營地等嚴(yán)格落實風(fēng)險管控責(zé)任措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)次生事故。

各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴(yán)格落實信息報告制度，按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。

要加強應(yīng)急準(zhǔn)備各項工作，強化對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊伍管理，省消防救援總隊和安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊伍時刻保持應(yīng)急臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強值班備勤、實戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資配備，一旦發(fā)生險情，迅速出動、快速反應(yīng)、及時救援。要加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)相關(guān)輿論熱點要立即核實，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護社會穩(wěn)定。

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

2019年9月4日

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