國(guó)務(wù)院國(guó)資委10月1日消息，10月1日出版的《求是》雜志刊發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委署名文章《深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)》。文章強(qiáng)調(diào)，牢牢把握國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的方向目標(biāo)，突出抓好以更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向的功能性改革，著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企，在深化改革中全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

要點(diǎn)速覽

? 完善科技創(chuàng)新機(jī)制，更好服務(wù)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)? 優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，更好促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

? 進(jìn)一步加大市場(chǎng)化整合重組力度

? 進(jìn)一步完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制

? 進(jìn)一步健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制

文章表示，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障，更好支撐國(guó)家戰(zhàn)略安全。國(guó)有企業(yè)必須把維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和能源資源安全作為重大使命責(zé)任，推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域集中。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域布局，通過(guò)市場(chǎng)化方式，強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)防軍工、能源資源、糧食供應(yīng)等領(lǐng)域的控制地位，增加醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給。增強(qiáng)重要能源資源托底作用，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，推進(jìn)油氣資源進(jìn)口多元化，提升對(duì)運(yùn)輸通道的掌控力。強(qiáng)化重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，維護(hù)能源、交通、通信等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全。

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)

文章提出，圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化整合重組力度。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化為手段，突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，更加注重做強(qiáng)和做專(zhuān)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組、有序進(jìn)退、提質(zhì)增效，從整體上增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。完善主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，堅(jiān)決遏制部分國(guó)有企業(yè)盲目多元化、“鋪攤子”傾向。加快推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、裝備制造、電子信息、醫(yī)療健康、檢驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)鍵領(lǐng)域整合重組，加大新能源、礦產(chǎn)資源、主干管網(wǎng)、港口碼頭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

文章表示，圍繞提升活力效率深化改革，進(jìn)一步完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，分層分類(lèi)動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，完善“三重一大”決策機(jī)制，配齊建強(qiáng)董事會(huì)，加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，提升國(guó)有企業(yè)公司治理水平。更廣更深落實(shí)三項(xiàng)制度改革，全面構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收入分配機(jī)制，激發(fā)各級(jí)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

文章表示，圍繞完善監(jiān)管服務(wù)深化改革，進(jìn)一步健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制。國(guó)有企業(yè)改革要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，深化分類(lèi)改革，推動(dòng)分類(lèi)考核與企業(yè)功能使命更加精準(zhǔn)適應(yīng)，國(guó)資監(jiān)管與公司治理更好銜接，以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制更加完善。深化分類(lèi)考核、分類(lèi)核算，完善國(guó)有企業(yè)功能界定與分類(lèi)指引，優(yōu)化考核辦法，在中央企業(yè)實(shí)行“一業(yè)一策、一企一策”的考核。健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善權(quán)責(zé)清單管理，動(dòng)態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項(xiàng)，構(gòu)建上下貫通、實(shí)時(shí)在線(xiàn)的數(shù)字化智能化監(jiān)管體系，提升國(guó)資監(jiān)管的科學(xué)性針對(duì)性有效性。來(lái)源：《求是》