山西省是國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)，正處于資源型經(jīng)濟從成熟期到衰退期的演變階段，未來5~10年正是轉型發(fā)展的窗口期、關鍵期。按照《中共山西省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），“十四五”期間要奮力實現(xiàn)“轉型出雛形”宏偉目標，山西省委省政府也針對目標的實現(xiàn)進行了一系列重要部署。自然資源部近日出臺的《關于促進地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出，地勘行業(yè)要積極統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結合地方經(jīng)濟社會發(fā)展對地勘公益服務和自然資源管理工作支撐的需要，在服務生態(tài)文明建設、保障國家能源資源安全和地質(zhì)災害防治工作中尋找發(fā)展新機遇，發(fā)揮重要作用。這也意味著，山西省地礦行業(yè)將在“十四五”期間迎來諸多發(fā)展新機遇。

打造一流創(chuàng)新生態(tài)為地礦科技壯大核心競爭力提供平臺

“十四五”期間，山西省把創(chuàng)新驅動放在轉型發(fā)展全局中的核心位置，加強應用基礎研究和自主創(chuàng)新，探索新型舉國體制“山西實踐”，提升關鍵核心技術攻關“山西能力”。深入推進“111”“1331”“136”等創(chuàng)新工程，以“揭榜掛帥”制實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技攻關項目。爭取在省內(nèi)布局極端光學、煤炭清潔利用國家實驗室和基于量子光源的大科學裝置，努力建設區(qū)域性創(chuàng)新高地。將大型企業(yè)培育成高科技領軍企業(yè)的排頭兵，支持領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研資用一體化科技研發(fā)機制。

當舉國倡導“創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展”，地礦行業(yè)勢必不能缺席。按照山西省地勘行業(yè)的地質(zhì)科技創(chuàng)新規(guī)劃，將把實施地質(zhì)科技創(chuàng)新列為全局一號工程，努力建成全國地學科研新高地，重點開展地熱資源勘查開發(fā)利用省級重點實驗室建設、大同盆地重點地區(qū)深部高溫地熱資源詳查專項勘查等，突出重點礦種和清潔能源勘查，支撐保障資源能源安全；支撐服務全省生態(tài)文明建設；大力拓展地質(zhì)技術服務功能，為全省轉型出雛形提供地質(zhì)技術保障。山西省是能源大省，針對能源領域科技創(chuàng)新要集聚優(yōu)勢力量打造一批能源領域科技創(chuàng)新平臺，涉礦企業(yè)應主動推動建立煤炭綠色清潔高效利用、煤炭氣化及碳纖維、石墨烯等助力能源實現(xiàn)綠色轉型的國家級科技創(chuàng)新基地。能源企業(yè)加大研發(fā)投入，大力推動產(chǎn)學研一體化。圍繞煤層氣開采、煤炭清潔高效利用、儲能、氫能等領域，提前布局能源科技成果轉化基地。

山西黃河大峽谷老牛灣

聚焦“六新”突破助力地礦行業(yè)搶占未來發(fā)展制高點

“十四五”期間，山西省把“六新”突破作為“蹚新路”的方向目標、路徑要求和戰(zhàn)略舉措，布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。超前規(guī)劃布局新基建。加快建設信息基礎設施，深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，全面推動生態(tài)環(huán)保、應急管理、能源領域等傳統(tǒng)基礎設施智能化轉型升級，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)級平臺建設。強化布局能源互聯(lián)網(wǎng)等重大科技基礎設施。聚焦制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術，立項實施一批研發(fā)攻關項目。搶占先機發(fā)展新材料。以山西轉型綜合改革示范區(qū)為主平臺建設研發(fā)創(chuàng)新核心策源地，培育一批高端材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。聚焦高端碳材料，加快碳纖維、石墨烯產(chǎn)業(yè)化培育和市場化應用，發(fā)展高端碳基合成材料，打造晉東南、晉中、晉北碳基新材料集聚區(qū)。加快發(fā)展多元化特殊鋼等特種金屬新材料生產(chǎn)及精深加工，為國家重大工程重大裝備提供關鍵基礎材料支撐。聚焦高端打造新裝備。把裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為轉型發(fā)展的重中之重，通過新一代信息技術，賦能煤化工、重型機械等傳統(tǒng)特色新裝備。加快布局煤層氣高效合成金剛石等優(yōu)勢領域系列產(chǎn)品。做特做優(yōu)輕工、綠色建材等特色新產(chǎn)品。跨界融通培育新業(yè)態(tài)。全面建設“數(shù)字山西”。培育智能制造新業(yè)態(tài)，加快制造向智造升級。

黨的十九大以來，國家高度重視創(chuàng)新體系建設，持續(xù)加強對創(chuàng)新工作的頂層設計，旨在培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，支撐供給側結構性改革，引領國家創(chuàng)新能力的提升。在“六新”上不斷取得新突破，是山西資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的基礎所在、支撐所在、希望所在。地礦行業(yè)應積極圍繞國家提高科技創(chuàng)新支撐能力的戰(zhàn)略部署，培育和引進科研力量，在煤炭能源清潔高效利用、能源開采方式變革、可再生能源利用、環(huán)保科技技術研發(fā)、特殊材料攻關等領域重點發(fā)力，積極推進成果轉化，搶占行業(yè)未來發(fā)展制高點。

培育優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系錨定礦業(yè)發(fā)展新方向

山西省提出，“十四五”將加快構建14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。做強碳基新材料等支柱型新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展光電、特種金屬材料、煤機智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保等支撐型新興產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加強工業(yè)強基重點項目建設，推動制造業(yè)比重穩(wěn)步上升。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化。用科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快煤炭、電力、焦化、鋼鐵等行業(yè)升級改造，提高技術含量和產(chǎn)品附加值。拓展能源及相關產(chǎn)業(yè)鏈條，把能源技術及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成為帶動產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。努力把能源優(yōu)勢轉化為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

可以預見，“十四五”末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為支撐山西省經(jīng)濟增長的重要動力源。而這離不開以煤炭、鋼鐵等資源為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強力支撐和以科技創(chuàng)新為核心助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級賦能。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將為礦產(chǎn)資源開辟新的需求市場，也為山西省礦業(yè)及涉礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型升級指明方向。

能源革命綜合改革為能源轉型升級創(chuàng)造機遇

山西省要建設走在時代前列的轉型綜改“新特區(qū)”，就必須首先走好能源革命綜合改革這步棋。

“十四五”時期，山西省提出，推動煤炭清潔高效開發(fā)利用，加快煤礦綠色智能開采，推進煤炭分質(zhì)分級梯級利用，將碳基新材料作為煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，大幅提升煤炭作為原料和材料使用的比例。加快增儲上產(chǎn)步伐，推動非常規(guī)天然氣高質(zhì)量發(fā)展。提升新能源消納和存儲能力。加快用能結構和方式變革，建立完善有利于能源節(jié)約使用、綠色能源消費的制度體系，促進形成綠色生產(chǎn)生活方式。提升能源科技創(chuàng)新策源能力，加大能源技術研發(fā)和科研成果轉化力度。全力打造世界一流現(xiàn)代化能源企業(yè)。到“十四五”末，能源革命綜合改革試點任務全面完成，“五大基地”建設初具規(guī)模，現(xiàn)代能源體系基本形成。

山西是我國重要的能源基地，是國家資源型經(jīng)濟轉型綜合改革試驗區(qū)、能源革命綜合改革試點區(qū)，在我國改革和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。深入開展能源革命綜合改革試點，是黨中央賦予山西的重大使命，更是山西產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的歷史機遇。

能源轉型升級，繞不開煤炭、煤電去產(chǎn)能，及其清潔化利用。深化能源轉型升級，推進山西能源革命試點落地，山西傳統(tǒng)能源企業(yè)要積極作表率。作為能源革命綜合改革試點的重要內(nèi)容，煤礦智能化建設是煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級的一個重要抓手。按照山西省規(guī)劃，2022年將推動10座智能化示范煤礦和50個智能化綜采示范工作面建設。能源領域要持續(xù)深化煤炭行業(yè)供給側結構性改革，推動實現(xiàn)新舊動能轉換；加快清潔能源和新能源的發(fā)展，推動能源供給由單一向多元、由黑色向綠色轉變；進一步加強能源科技創(chuàng)新能力，破解能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術瓶頸，開展包括綠色開采、綠色消費、新能源等方面的技術攻關，搶占能源轉型變革先機。此外，開展碳達峰行動，將倒逼產(chǎn)業(yè)結構、能源結構加快轉型升級。可以預見，未來，山西省將在包括煤炭在內(nèi)的整個能源領域掀起一波改革的狂潮巨浪，誕生一批智能化綠色開采煤礦；煤層氣規(guī)模不斷壯大，開發(fā)利用水平領跑全國；能源結構不斷優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

建設國際文旅地標為地礦轉型升級提供新方向

山西省提出，要充分挖掘和利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化資源，建設國際知名文化旅游目的地，推動文化旅游融合發(fā)展。建設國家全域旅游示范區(qū)，高品質(zhì)打造更多5A級龍頭核心旅游景區(qū)，推進黃河、長城國家文化公園(山西段)建設，建設五臺山、云岡石窟、平遙古城國際旅游目的地。構建貫通城鄉(xiāng)景區(qū)的全域旅游公路網(wǎng)，提升完善服務設施，打造集宣傳、體驗、創(chuàng)意景觀于一體的“0km”新旅游地標。

山西省建設國家全域旅游示范區(qū)，地學旅游是其重要組成部分。地學旅游是以包括自然、地質(zhì)、地理、地貌、科普與人文地理景觀等元素為載體，承載地球科學、自然科學、歷史文化、地理信息等科學文化內(nèi)涵，以研學旅行、科普教育、科學考察為主要形式的文旅活動。是資源型城市轉型的必選路徑之一。近年來，我國旅游地學發(fā)展迅猛，已成為全域旅游重要組成部分。加大地學旅游在全國范圍內(nèi)的推廣普及，以地質(zhì)文化促進生態(tài)旅游，將為地礦轉型升級發(fā)展提供有力支撐。

“兩山五湖七河一流域”生態(tài)修復保護將成地勘行業(yè)主場

山西省提出，推動黃河流域生態(tài)保護。把黃河保護和治理作為戰(zhàn)略首要，全面提升黃河的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、文化價值，構建“兩帶兩屏”生態(tài)保護和綠色發(fā)展空間格局。加快沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設，推動沿黃地區(qū)在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護。要筑牢太行山呂梁山綠色生態(tài)屏障。采用自然修復與人工治理相結合、生物措施與工程措施相結合的方法，全面推進呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)修復。打好基本綠化攻堅戰(zhàn)，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。全面推進汾河、桑干河、大清河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河等“七河”生態(tài)修復治理，統(tǒng)籌推進“五水綜改”，加強巖溶大泉和濕地保護，涵養(yǎng)“華北水塔”。開展晉陽湖、漳澤湖、云竹湖、鹽湖、伍姓湖等“五湖”生態(tài)保護和修復。以“五湖”為重點，打造良性循環(huán)的健康湖泊生態(tài)系統(tǒng)。

黃河由老牛灣入晉，從西、南兩側流過山西省，流域面積占到該省面積的六成多。山西省黃河流域尤其是呂梁山區(qū)缺林少綠，干旱少雨，土地貧瘠，水土流失嚴重，是全省生態(tài)最為脆弱的地區(qū)，是典型的“生態(tài)洼地”。

山西黃河流域地區(qū)是典型資源型經(jīng)濟，對資源的依賴性極大，發(fā)展思路存在較強的路徑依賴，尤其疫情以來大宗商品價格持續(xù)上漲，帶動了煤炭、鋼鐵等資源型行業(yè)（企業(yè)）利潤快速提升，煤炭企業(yè)轉型發(fā)展和生態(tài)保護修復難度仍然較加大。

對于山西省來說，開展生態(tài)環(huán)境保護，推動形成綠色發(fā)展方式，“兩山七河一流域”是主戰(zhàn)場。做好“兩山七河一流域”生態(tài)保護和修復工作，需要地勘行業(yè)理清地質(zhì)工作方向，加快編制所涉區(qū)域的生態(tài)治理技術方案，積極聯(lián)合相關部門從生態(tài)修復、生態(tài)保護、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等方面制定專項規(guī)劃，為下一步地質(zhì)技術支撐服務山西省生態(tài)修復和保護工作部署奠定基礎。